Demilitarisierung in Deutschland: Multidimensionale Analyse der Probleme materieller Abrüstung aus Sicht des politisch- administrativen Systems (Verwaltung); ( Verwaltungswissenschaftliche Abhandlungen ) Band 10.
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9783452231239 - Frodl, Andreas: Demilitarisierung in Deutschland: Multidimensionale Analyse der Probleme materieller Abrüstung aus Sicht des politisch- administrativen Systems (Verwaltung) ( Verwaltungswissenschaftliche Abhandlungen ) Band 10.
Frodl, Andreas

Demilitarisierung in Deutschland: Multidimensionale Analyse der Probleme materieller Abrüstung aus Sicht des politisch- administrativen Systems (Verwaltung) ( Verwaltungswissenschaftliche Abhandlungen ) Band 10. (1995)

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Gegenstand, Zweck, Ziel und Anlage der Untersuchung 4 2.1 Zweck und Ziel der Untersuchung 4 2.2 Klàrung des Demilitarisierungsbegriffes. 5 2.2.1 Herleirung des Demilitarisierungsbegriffes 5 2.2.2 Definition und begriffliche Merkmale 6 2.2.3 Abgrenzung zu sachverwandten Begriffen 10 2.3 Untersuchungsbereich und Untersuchungsansatz. 14 2.3.1 Definition und Eingrenzung des Untersuchungsbereiches 14 2.3.2 Auswahl und Anwendung eines entscheidungstheoretischen und interdisziplinaren Untersuchungsansatzes 15 2.3.2.1 Demilitarisierung als Entscheidungsprozefi 17 2.3.2.2 Interdisziplinare Analyse 22 3. Zwecke und Ziele der Demilitarisierung. 26 3.1 Demilitarisierungszwecke 26 3.2 Demilitarisierungsziele 28 3.2.1 Dimensionen der Demilitarisierungsziele 28 3.2.2 Beziehungen zwischen Demilitarisierungszielen 33 3.2.3 Festlegung von Demilitarisierungszielen 37 4. Situative Rahmenbedingungen der Demilitarisierung in der Bundesrepublik Deutschland 39 4.1 Kurzdarstellung fiir die Demilitarisierung in der BR Deutschland bedeutsamer Abriistungsverhandlungen 39 4.2 Verpflichtungen aus dem Vertrag ùber Konventionelle Streit- krafte in Europa (VKSE) 41 4.3 Problematik der Ubernahme von Waffen, Geraten und Munition aus den Bestanden der ehemaligen Nationalen Volksarmee (NVA). 44 4.4 Problematik der zu erwartenden Hinterlassenschaften nach Abzug der Westgruppe der Truppen (WGT) 47 4.5 Auswirkungen der Reduzierung der Bundeswehr und der Einnahme neuer Teilstreitkraftstrukturen 48 IXInhalt 5. Problemstellungen der Demilitarisierung 50 5.1 Ausgangsproblem der Demilitarisierung 50 5.2 Darstellung ausgewahlter Problemfelder 51 5.2.1 Militarische Problemfelder 52 5.2.1.1 Problemfelder der TSK Heer 52 5.2.1.2 Problemfelder der TSK Luftwaffe 54 5.2.1.3 Problemfelder der TSK Marine 56 5.2.2 Administrative Problemfelder 57 5.2.2.1 Problemfelder des programmierten Verwaltungshandelns in bezug auf die Demilitarisierung 57 5.2.2.2 Problemfelder des programmierenden Verwaltungshandelns in bezug auf die Demilitarisierung 60 5.2.2.3 Problemfelder administrativer Demilitarisierungsorganisation. .. . 62 5.2.3 Sozial-gesellschaftliche Problemfelder 64 5.2.3.1 Problemfelder der Akzeptanz in bezug auf die Demilitarisierung. . 65 5.2.3.2 Problemfelder soziologischer Zusammenhànge zwischen Demili- tarisierung und dem Inkompatibilitàtstheorem 66 6. Generierung und Kategorisierung von Demilitarisierungs- alternativen 69 6.1 Vermeidung durch Transfer 70 6.1.1 Nationaler Transfer 71 6.1.2 Internationaler Transfer. 72 6.2 Konversion 74 6.2.1 Nutzung im òffentlichen Bereich 75 6.2.2 Nutzung im privaten Bereich 76 6.3 Eliminierung. 76 6.3.1 Eliminierung von Waffen, Ausriistung und militànschem Gerat . . 77 6.3.2 Eliminierung von Mumtion 78 6.4 Verwendungsmodifikation 80 6.4.1 Verwendung zu Ausstellungszwecken 81 6.4.2 Verwendung zu Ausbildungszwecken 83 6.4.3 Verwendung als Ubungsziel 84 6.5 Alternativenkombination 85 7. Bewertung und Auswahl von Demilitarisierungsalternativen . . 87 7.1 Determinanten zur Bewertung von Demilitarisierungsalternativen. 87 7.1.1 Rechtliche Determinanten 88 7.1.1.1 Multilaterale und bilaterale Vertrage 88 7.1.1.1.1 Vertrag iiber Konventionelle Streitkrafte in Europa (VKSE) 89 7.1.1.1.2 Vertrag iiber die endgiiltige Regelung in bezug auf Deutschland (Zwei plus Vier-Vertrag) 93 7.1.1.1.3 Abkommen und Vertrag ùber den Abzug der Westgruppe der Truppen (WGT) 94 7.1.1.2 Bundesrechtliche Determinanten 96 7.1.1.2.1 Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland 96 7.1.1.2.2 Haushaltsrechtliche Determinanten 98 7.1.1.2.3 Waffenrechtliche Determinanten 101 XInhalt 7.1.1.2.3.1 Waffengesetz (WaffG) 102 7.1.1.2.3.2 Kriegswaffenkontrollgesetz(KWKG) 103 7.1.1.2.3.3 Sprengstoffgesetz (SprengG) 105 7.1.1.2.4 Aufienwirtschaftsrechtliche Determinanten 106 7.1.1.2.5 Umweltschutzrechtliche Determinanten 108 7.1.1.2.5.1 Abfallrechtliche Determinanten 109 7.1.1.2.5.2 Immissionsschutzrechtliche Determinanten 113 7.1.1.2.6 Aussonderungs- und Verwertungsbestimmungen des Bundes (AVB) 115 7.1.2 Technische Determinanten 118 7.1.2.1 Technische Determinanten der Demilitarisierung von Waffen, Ausriistung und militarischem Gerat 119 7.1.2.1.1 Vorhandensein technischer Dokumentationen ùber Konfigura- tion, Zusammensetzung und Bestandteile des zu demilitari- sierenden Materials. 120 7.1.2.1.2 Verwertungsmòglichkeiten durch Wertstoff-, Ersatzteil- gewinnung oder Recycling 121 7.1.2.1.3 Verfahrenstechnologische Aspekte 122 7.1.2.1.4 Extraktion und Entsorgung von Schadstoffen 126 7.1.2.2 Technische Determinanten der Demilitarisierung von Munition . . 128 7.1.2.2.1 Vorhandensein technischer Dokumentationen iiber Zusammen- setzung, Funktion und Wirkungsweise zu demilitarisierender Munition 129 7.1.2.2.2 Verwertungs- und Entsorgungsmòglichkeiten 131 7.1.2.2.3 Verfahrenstechnologische Aspekte 134 7.1.2.2.4 Sicherheitsaspekte 138 7.1.3 Wirtschaftliche Determinanten 139 7.1.3.1 Problematisierung des Wirtschaftlichkeitsbegriffs im Hinblick auf die Demilitarisierung 140 7.1.3.2 Demilitarisierungskosten und -erlòse als Determinanten 142 7.1.3.2.1 Kostenvergleich von Demilitarisierungsalternativen 142 7.1.3.2.2 Demilitarisierungserlòse als Kostendeckungsbeitràge 147 7.1.3.3 Materialwirtschaftliche Determinanten 148 7.1.3.3.1 Transport von zu demilitarisierendem Material 149 7.1.3.3.2 Lagerung von zu demilitarisierendem Material 150 7.1.3.4 Gesamtwirtschafdiche Determinantea 152 7.1.3.5 Teil-und Einzelwirtschaftliche Determinanten 157 7.1.4 Temporale Determinanten 159 7.1.4.1 Zeitliche Vorgaben des VKSE 159 7.1.4.2 Zeitbedarf fùr die Durchfùhrung von Demilitarisierungsalter- nativen 162 7.1.4.3 Zeitlich bedingte Handlungserfordernisse 168 7.2 Bewertung von Demilitarisierungsalternativen 169 7.2.1 Vorgehensweise und Instrumentarium zur Bewertung 169 7.2.2 Bewertung der Vermeidung durch Transfer 171 7.2.2.1 Rechtliche Bewertung 171 7.2.2.2 Technische Bewertung 174 7.2.2.3 Òkonomische Bewertung 174 7.2.2.4 Temporale Bewertung 176 7.2.3 Bewertung der Konversion. 178 7.2.3.1 Rechtliche Bewertung 178 XIInhalt 7.2.3.2 Technische Bewertung 181 7.2.3.3 Ókonomische Bewertung 183 7.2.3 A Temporale Bewertung 185 7.2.4 Bewertung der Eliminierung 187 7.2.4.1 Rechtliche Bewertung 187 7.2.4.2 Technische Bewertung 190 7.2.4.3 Ókonomische Bewertung 193 7.2.4.4 Temporale Bewertung 195 7.2.5 Bewertung der Verwendungsmodifikation 197 7.2.5.1 Rechtliche Bewertung 197 7.2.5.2 Technische Bewertung 200 7.2.5.3 Ókonomische Bewertung 200 7.2.5.4 Temporale Bewertung 202 7.2.6 Bewertung von Alternativenkombinationen 204 7.3 Auswahl von Demilitarisierungsalternativen 204 7.3.1 Bedeutung der Entscheidungsrationalitat bei der Auswahl von Demilitarisierungsalternativen 204 7.3.2 Problematik der Auswahl der besten Demilitarisierungs- alternative 205 8. Derzeitige Implementation von Demilitarisierungsalter- nativen: Darstellung ausgewahlter Konzeptionen und Verfahren zur Durchfiihrung der Demilitarisierung 208 8.1 Konzeptionen des òffentlichen Bereiches 208 8.1.1 Konzeption des Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) . . . 209 8.1.1.1 Bestandsaufnahme und Kategorisierung des zu demilitarisierenden Materials 209 8.1.1.2 Festlegung administrativer Vorgaben und Vorschriften zur Demilitarisierung 210 8.1.1.3 Aufgabendefinition und -verteilung 212 8.1.1.4 Órganisatorische Mafinahmen 213 8.1.2 Demilitarisierungsaufgaben des Bundesamtes fùr Wehrtechnik und Beschaffung (BWB) 214 8.1.2.1 Mafinahmen zur Vorbereitung und Durchfùhrung 214 8.1.2.2 órganisatorische Mafinahmen 215 8.1.3 Demilitarisierungsaufgaben der VEBEG GmbH 217 8.1.3.1 Veraufierung von militarischem Material 217 8.1.3.2 Besonderheiten bei Munition 218 8.2 Privatwirtschaftliche Konzeptionen 219 8.2.1 Konzeptionen fùr Waffen, militarisches Geràt und Ausrùstung... 219 8.2.1.1 Konzeption der System-Instandsetzungs- und Verwertungs- gesellschaft (SIVG) mbH zur Demilitarisierung von Kampf- panzern und Schùtzenpanzerwagen 220 8.2.1.2 Konzeption der SIEMENS AG -Sicherheitstechnik- fùr einen Produkt-Recycling-Prozeft 221 8.2.2 Konzeptionen fùr Munition 225 8.2.2.1 Gemeinsame Konzeption der LURGI-Umwek-Beteiligung (L.U.B.) GmbH und der MESSERSCHMIDT-BÒLKÓW- BLOHM (MBB) GmbH fùr den Standort Weichensdorf 225 XIIlnha.lt 8.2.2.2 Konzeption der RHEINMETALL GmbH zur Demilitari- sierung von Munition 228 8.2.2.3 Konzeption der JOSEF MEISNER GmbH & Co. zur Rùck- gewinnung von Sprengstoffen am Beispiel des TNT 230 8.3 Verfahren zur Unbrauchbarmachung konventioneller Waffensysteme nach dem VKSE 232 8.3.1 Verfahren fùr Kampfpanzer 232 8.3.2 Verfahren fùr gepanzerte Kampffahrzeuge 237 8.3.2.1 Verfahren fùr gepanzerte Kettenkampffahrzeuge 238 8.3.2.2 Verfahren fùr gepanzerte Radkampffahrzeuge 238 8.3.2.3 Verfahren fùr Schùtzenpanzer 240 8.3.2.4 Verfahren fùr Kampffahrzeuge mit schwerer Bewaffnung 241 8.3.3 Verfahren fùr Artillerie 242 8.3.3.1 Verfahren fùr Kanonen, Haubitzen und Mòrsern 242 8.3.3.2 Verfahren fùr Panzerkanonen, Panzerhaubitzen und Panzer- mòrser 244 8.3.3.3 Verfahren fùr Mehrfachraketenwerfersysteme 246 8.3.4 Verfahren fùr Kampfflugzeuge 247 8.3.5 Verfahren fùr Kampfhubschrauber 248 8.4 Darstellung eines Verfahrensalternative am Fallbeispiel: Einbetonieren eines zerlegten Kampfpanzers 249 8.4.1 Darstellung des Verfahrensablaufes 249 8.4.2 Rechtliche Betrachtung 251 8.4.3 Ókonomische Betrachtung 252 9. Erfolgskontrolle und Anpassung der Demilitarisierung 253 9.1 Rùckkopplung und Anpassung im Handlungsablauf der Demilitarisierung 253 9.2 Instrumente zur Kontrolle des Demilitarisierungserfolgs 255 10. Schlufibemerkungen und Ausblick 257 Zusammenfassung 259 Summary 261 Abkùrzungen 263 Abbildungen 267 Literatur 269, gebraucht gut, 600g.
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