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ISBN: 9787509526743

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《政府软资源竞争战略》内容简介：在考察人类文明发展史时，我们可以发现这样一个十分明显的现象：同样的制度，同样的政策，同样的路径，为什么有些社会团体、经济组织或国家能够做到既进步又繁荣？而有些国家的居民却食不果腹，衣不蔽体？为什么会产生如此不同甚至是十分悬殊的结果？在影响社会经济发展的众多因素中，究竟是什么在主导着人类社会历史的变迁？这是一个关系国家强弱、民族兴衰的重大问题。 《政府软资源竞争战略》通过研究认为，影响不同时期、或同一时期的不同国家和不同地区、或同一地区的不同部门发展差异的因素中，具有决定意义的是资源配置力和创新力的差异。 影响资源配置力和创新力的因素是多方面的，而在当今社会，政府行政体系和市场体系成为控制社会、影响社会的最大的两股力量。在这二者之、中，谁又更具有决定性？在市场经济条件下，不同国家政府的主导力大有差异，但总体上，仍然是政府主导着社会的发展，市场是政府用以调控发展的一种基本手段和工具。这是因为：是政府为市场创造了主体，给定了大的环境，规定着市场主体活动的范围、规则，引导市场主体的调整和发展，并通过对市场主体的监管，维护市场正常的运行秩序，弥补市场失灵缺陷，防范化解市场风险，促使市场经济向好的、健康的方面发展。更为重要的是，很大程度上是政府规定了一国社会制度及经济制度，从而选择了经济发展的模式。而这些，并不是市场本身可以有所作为的。所以，尽管世界上市场经济模式发展了200多年，但依然没有一个国家是纯粹的百分之百的市场经济，即使在一些市场经济十分发达的国家，政府这只有形的手，在经济生活中的影子依然随处可见。 那么，政府拥有的资源包含哪些呢？作者认为，政府资源既包括资金、物资、自然资源、人力资源等这些相对有形的资源，也包括政府对资源配置的决策力、调控力和运行机制等软资源。《政府软资源竞争战略》尝试着从一个新的视角，对影响政府行政效率的最主要原因——政府软资源运行问题进行初步的系统分析和研究。除引言之外，全书共包括七章，综述如下： 第一章，政府软资源的一般原理。论述了政府软资源的概念、特点、作用和理论来源。《政府软资源竞争战略》第一次对政府资源进行了划分，提出了政府硬资源和政府软资源的概念和分类，论述了政府软资源的一般原理，分析了构成政府软资源的四个方面，包括政府理想和信念、政府体制和机制、政府法律和政策、政府服务和信用，特别是将政府理想信念、服务和信用等作为政府软资源的重要组成内容，成为政府软资源体系的重要特色；本章还对有关文献进行了回顾和总结，相关理论文献也成为《政府软资源竞争战略》研究的理论基础。 第二章，政府软资源评价内容。提出了对构成政府软资源的四个方面的评价问题。其中政府理想和信念要考察其代表性、崇高性和现实性，政府体制和机制要考察其设计的科学性、运行的顺畅性、运行成本的低廉性，政府法律和政策要考察其体系的完整性、调整的及时性、内容的连续性和整体的公平性，政府服务和信用要考察其优质性和全面性。 第三章，政府软资源评价指标体系。按照综合性、时代性、应用性和人本性的设计原则，将政府软资源评价指标体系设计为经济发展、政治文明、社会发展、生活质量和行政成本五大类共20个具体指标，按照科学性、国际性和动态性的原则，综合考虑多方因素，分别提出了20个具体评价指标的标准值，并对政府软资源的评价主体和评价结论的运用提出了相应的意见。 第四章，对我国政府软资源四个方面的变迁进行了具体的描述和分析，得出四点结论，即政府软资源不是天生的，而是随着政权的建立派生出来并为相应的利益集团服务的；政府软资源的种类和结构是随着执政集团最高层的更替和社会、经济、文化、科技的发展以及世界相关形势的变化而不断发展变化的；政府软资源作用的发挥程度，既取决于决策者执政理想及体制设计，也取决于运行机制的科学性和灵活性；我国政府软资源的运行总体上是成功和有效的，但阶段性特征十分明显。 第五章，对我国政府软资源存在的主要问题进行分析后，指出了四个方面的问题，即政府软资源的运行目标，是在理想与现实的碰撞中动态实现的；路径依赖的惯性，使政府软资源运行的转轨具有摇摆性、反复性、起伏性和渐进性，但路径依赖最终要演变成路径的转换；不同利益群体的博弈，都会在政府软资源的运行轨迹上打下自己的烙印；软实力问题不容忽视，思想和文化的作用至关重要。 第六章，选取世界经济最发达的美国、日本、德国等三个国家政府软资源状况进行考察，得出了六点启示：政府的理想信念，决定国家社会经济的发展道路和成功程度；市场经济没有统一的模式，关键在于符合本国国情；市场经济需要完整、健康的两只手；政府决策的战略性与科学性，决定一国社会经济发展速度和质量；良好的金融环境，是市场经济繁荣发展的重要保证；科技和教育是强国之路。 第七章是《政府软资源竞争战略》的对策部分，在理论分析和实践考察的基础上，初步提出了提高我国政府软资源运行效率的基本模式和路径，包括：明确市场经济条件下的政府模式，应该是公共政府、法治政府、廉洁民主政府、学习型政府和高效政府；要构建理想社会，包括建设负责任的政府，建设公平和谐社会，建设文化性组织、建立现代教育体系、确立科学发展理念和建设诚信社会；要以公平公正为目标，完善法律政策体系，主要是提高法律政策的科学性、公平性、效率性、互补性、预见性和权威性；构建科学的行政管理体制和运行机制，应当确立科学的行政理念，设置合理的行政组织结构，深化行政审批制度改革，阳光行政，建立快速反应的危机管理机制，完善行政监督评价体系，建立科学的行政奖惩制度和借鉴公司化方式改进政府管理；综合运用各种外交手段，建立主动的安全边界维护模式，构建安全和谐的国家利益空间；强化公务员理想信念和忠诚意识，建立终身学习制度，全面推行竞争上岗，科学规范任职年龄界限，依法推进廉政建设，建立高素质的公务员队伍。, 平装, 版: 第1版, 标签: 中国财政经济出版社, 中国财政经济出版社, 产品组: Book, 出版: 2011-02-01, 工作室: 中国财政经济出版社, 销售排名: 2681251.

Schlüsselwörter: 图书, 政治与军事, 政治理论, 国家理论
Daten vom 16.05.2017 05:51h
ISBN (andere Schreibweisen): 7-5095-2674-4, 978-7-5095-2674-3